La démocratie populaire

Georges Dimitrov

VII — Le Parti, force décisive, motrice et dirigeante

   Permettez-moi d’aborder maintenant la question du Parti en tant que force décisive, motrice et dirigeante dans notre pays.

   A la veille du 9 septembre 1944, le Parti comptait environ 25.000 membres, des militants, solides et trempés par la longue lutte contre le fascisme, ayant passé par les épreuves du travail clandestin, dans les conditions de la féroce dictature fasciste. Après le 9 septembre, lorsque le Parti devint un parti dirigeant et procéda à un travail sérieux pour la reconstruction de notre pays sur de nouvelles bases, des dizaines de milliers d’ouvriers, de paysans et de travailleurs intellectuels vinrent à lui. Il fut alors un centre d’attraction pour tous les éléments actifs, combatifs et progressistes de notre pays, qui désiraient unir leurs efforts pour assurer le développement de la Bulgarie, sur la voie de la démocratie populaire et du socialisme. Six mois à peine après le 9 septembre, lors de la VIII^e session plénière élargie de son Comité central, le Parti comptait déjà 254.000 membres.

   Cette croissance du Parti se poursuivit également au cours des années suivantes. Vers la fin de 1946, le nombre de ses adhérents s’élevait déjà à 490.000. Le Parti avait délibérément ouvert toutes grandes ses portes aux travailleurs et recrutait massivement ses nouveaux membres.

   Nous ne voulions pas opposer d’obstacle aux larges masses travailleuses, éveillées pour la première fois à la vie politique, attirées vers le Parti par suite de l’issue de la Guerre de libération et du renversement de la dictature fasciste, par suite de la lutte héroïque menée par lui contre le fascisme.

   Nous avions décidé d’accueillir au Parti un grand nombre de travailleurs, bien qu’encore non préparés politiquement au rôle d’avant-garde, cela dans le but de procéder au sein même du Parti et en nous appuyant sur les anciens cadres, à leur préparation et à leur éducation idéologique et politique.

   Nous avons organisé dans ce but, un réseau d’écoles et de cours, de nombreuses réunions instructives, des cercles, des conférences et des causeries.

   La XVI^e session plénière du Comité central a approuvé cette ligne ; mais elle a constaté, en même temps, que le travail d’éducation idéologique et politique des membres nouvellement inscrits, est loin d’être suffisant. Il s’avéra que ce travail n’est pas si facile et qu’il exige du temps. Pour cette raison, le niveau idéologique et politique des membres du Parti est, surtout par endroits, toujours au-dessous des besoins accrus, des exigences dues au rôle dirigeant qu’il joue. Il existe, en effet, un bon nombre de membres, voire d’organisations de base tout entières, spécialement dans les campagnes, qui ne sont toujours pas en état de remplir leurs fonctions d’avant-garde, qui traînent à la queue des événements, se font l’écho d’opinions rétrogrades et qui, non seulement ne luttent pas contre les difficultés, mais parfois aussi sapent eux-mêmes la discipline du travail et de l’Etat. C’est ce qui est ressorti d’une manière particulièrement nette, lors de l’achat obligatoire des céréales par l’Etat. Dans de nombreux villages, il y eut des « membres du Parti », voire des comités du Parti qui, loin de se placer à la tête de la campagne menée pour assurer le ravitaillement de la population, sabotèrent pratiquement la livraison des céréales. Telle est l’attitude prise par certains communistes dans les localités rurales. Ces communistes, non seulement ne secondent pas, mais entravent la création et le développement des fermes coopératives. Ces faits et d’autres encore, montrent que parmi les citoyens honnêtes et dévoués qui constituent l’énorme majorité des membres du Parti, se sont glissés, dans un but personnel, des éléments pourris et arrivistes. Des éléments de ce genre créent autour d’eux une atmosphère insalubre ; ils affaiblissent la discipline, répandent des microbes de décomposition. C’est ainsi que naissent des organisations « malades », déchirées par les querelles et la lutte de divers groupes, pour la répartition des postes, avantages, etc.

   Il est évident que de telles manifestations ne sauraient être tolérées dans un Parti communiste, avant- garde des travailleurs. Il fallait prendre des mesures décisives pour épurer le plus rapidement et le plus complètement possible le Parti de tous ces éléments étrangers, occasionnels, pourris et arrivistes. Au mois de mai dernier, le Bureau politique du Comité central décida de suspendre l’admission de nouveaux membres jusqu’à la fin de l’année. La XVI^e session plénière du Comité central, au mois de juillet, confirma cette décision et décida en outre, de proposer au Congrès actuel d’instituer le stage des candidats-membres et de prendre des mesures pour régulariser la composition sociale du Parti. En même temps cette session décida de poursuivre l’épuration du Parti des éléments occasionnels.

   Comme résultat de toutes ces mesures, le Parti se présente aujourd’hui à son V^e congrès avec 8.053 organisations de base, groupant 464.000 membres réguliers. En y ajoutant ses adhérents dans l’armée et dans le service du travail prestataire, ainsi que les anciens membres du Parti ouvrier socialdémocrate après sa fusion avec notre Parti, le nombre de ses membres s’élève à 496.000, c’est-à-dire à près d’un demi-million.

   On peut affirmer qu’il n’y a pas de village, d’entreprise industrielle ou de chantier d’une certaine importance, pas de quartier ou de hameau où n’existe une organisation communiste de base. 500.000 membres du Parti dans une Bulgarie de 7 millions d’habitants, c’est là une armée politique vraiment puissante, une force invincible qui pourra renverser des montagnes, comme le dit un proverbe populaire, à condition que chacun de ses membres devienne un communiste conscient, instruit, fidèle jusqu’à la mort au Parti, à la Patrie et à la grande œuvre du communisme, capable d’être réellement un guide et un organisateur des sans-parti.

   Sous la direction idéologique et politique, unanimement reconnue, du Parti, travaillent les organismes de masse, dont l’organisation unique, sociale et politique, le Front de la Patrie, compte près d’un million de membres ; l’Union professionnelle des ouvriers, 680.000, l’Union de la jeunesse populaire, 586.000 ; l’Union nationale des femmes, 539.000 ; l’Union générale professionnelle des travailleurs agricoles plus d’un million ; les coopératives, plus de deux millions. Quelques-uns adhèrent à la fois à plusieurs de ces organismes, mais telle est en réalité la masse qui est groupée, en des organisations sociales et politiques, sous la direction de notre Parti.

   Il faut également rappeler le magnifique groupement d’utilité publique qu’est l’Union, des associations bulgaro-soviétiques, qui, bientôt, verra ses membres, ouvriers, paysans, intellectuels, luttant pour l’amitié sacrée entre les deux peuples, dépasser le million.

   Dès lors, il est clair que toute la vie, la vie politique, sociale, économique et culturelle de notre pays, se déroule sous la direction exclusive, idéologique et politique de notre Parti.

   Par leur composition sociale, les     464.000  membres du Parti, sur lesquels nous disposons de renseignements détaillés, se repartissent comme suit :

123.000 ouvriers : 27 %
207.000 paysans : 45 %
76.000 employés : 16 %
30.000 artisans : 6 %
28.000 personnes de professions libérales, étudiants, ménagères, retraités, etc. : 6 %.

   Parmi les employés, se trouvent beaucoup d’anciens ouvriers, envoyés par le Parti renforcer l’appareil de l’Etat et diriger ses entreprises économiques. Il convient de noter également la grande influence du Parti au sein des couches intellectuelles, ce qui lui permet de gagner plus facilement ces dernières à la construction active du socialisme. Et si l’on peut affirmer que 500.000 membres est un chiffre qui ne nécessite pas d’être dépassé à l’avenir, pour permettre au Parti de jouer son rôle dirigeant, néanmoins d’importantes améliorations sont possibles et désirables, quant à sa composition.

   Le pourcentage des ouvriers dans le Parti doit augmenter de 30 à 35 % et cela principalement parmi les travailleurs de l’industrie et du bâtiment : (actuellement, les ouvriers de l’industrie constituent 40 % du total des ouvriers membres du Parti; les ouvriers artisanaux : 16 % ; ceux de la campagne : 12 % et les manœuvres, catégorie dont font partie les ouvriers du bâtiment : 32 %).

   La composition rurale du Parti peut seule être estimée comme satisfaisante. Sur le total des paysans membres du Parti, 11 % se trouvent dans les coopératives, 57 % sont des paysans pauvres et 32 % appartiennent à la paysannerie moyenne.

   Selon leur âge, les membres du Parti se répartissent comme suit :

1 % d’un âge ne dépassant pas 20 ans ;
25 % de 20 à 30 ans ;
39 % de 30 à 40 ans ; 25 % de 40 à 50 ans ; 8 % de 50 à 60 ans ;
2 % ayant dépassé la soixantaine.

   Cela prouve que par sa composition selon l’âge de ses membres, le Parti est assez solide. Il sera nécessaire de renforcer, à l’avenir, notre travail parmi la jeunesse, afin d’attirer à nous les meilleurs et les plus actifs.

   La répartition des membres du Parti selon leur instruction est la suivante : 7 % d’illettrés ; 45 % ayant une instruction primaire élémentaire ; 30 % une instruction primaire supérieure ; 6 % une instruction secondaire incomplète ; 7 % une instruction secondaire complète ; 2 % une instruction supérieure incomplète et 2,51 % une instruction supérieure complète. Le nombre relativement grand (31.000) des membres illettrés, provenant principalement des minorités nationales turque, tzigane, des districts des Rhodopes, de la Dobroudja et de Loudo-Gorié, pose au Parti la tâche pressante de prendre des mesures urgentes pour la liquidation sans retard de l’analphabétisme parmi ses membres.

   Un nombre important de personnes à l’instruction rudimentaire (principalement dans les villages) va nous obliger à éditer un abécédaire politique et une série de brochures populaires, imprimées en gros caractères et en une langue accessible. La lecture collective des journaux, avec explications et discussions, acquiert ici une grande importance, de même que l’extension des transmissions radiophoniques dans les villages.

   Le pourcentage des adhérentes au Parti, 13 %, est également insuffisant. En effet, sur le total, les ouvrières représentent 18 %, contre 44 % de paysannes, 16 % d’employées, 19 % de ménagères et 3 % d’étudiantes. L’insuffisante participation féminine, surtout des ouvrières, ne peut être nullement justifiée, étant donné la grande activité politique et sociale, manifestée par les femmes et le grand rôle joué par les ouvrières dans le travail de choc et l’émulation socialiste. Cet état de fait peut être expliqué par la sous-estimation que nos organisations manifestent à l’égard du travail parmi les femmes et surtout parmi les ouvrières, par l’inaptitude à leur faciliter l’entrée dans le Parti, prenant en considération qu’en dehors de leur activité à la fabrique, au bureau et au sein des organisations de masse, elles ont la charge de leur ménage.

   La manie des réunions stériles, les séances fréquentes et longues comme le carême, le surcroît de travail imposé aux militants, l’attitude rétrograde à l’égard de la femme dont font preuve même de nombreux membres du Parti et, enfin, une certaine survivance du sentiment d’infériorité chez les femmes elles-mêmes, résultat d’une servitude séculaire, la timidité et le manque de courage devant les exigences du Parti, voilà quels sont les plus grands obstacles à l’accroissement de la participation féminine. La collaboration insuffisante des ouvrières constitue ce point faible dont le renforcement nous apportera, parallèlement à l’augmentation du nombre des femmes membres du Parti, une amélioration de sa composition sociale, ouvrière.

   La formation qualitative et quantitative de nos cadres dirigeants est très caractéristique par sa force et l’envergure de son travail. Tandis qu’aux meilleures époques d’avant 1923, le nombre des membres du Parti ne dépassait pas 40.000, aujourd’hui, les seuls membres de ses comités dépassent 16.000 dans le pays tout entier, dont 3.558 sont d’anciens partisans et prisonniers politiques, 676 ont un stage au Parti de plus de 20 ans ; 2.536 de 10 à 20 ans ; 3.415 de 5 à 10 ans ; 22.000 de 3 à 5 ans, et, 17.000 audessous de 3 ans ; ces derniers font partie généralement des comités directeurs des organisations de base. Ces données montrent que les plaintes qu’on entend çà et là, affirmant que les anciens membres du Parti sont négligés aux élections des comités, ne sont pas tout à fait justifiées.

   Le réseau des organisations de base du Parti englobe presque toutes les localités du pays, et toutes les catégories laborieuses de notre peuple. Nous en possédons 4.900 dans les villages, 878 dans les villes, 854 dans les entreprises, 811 dans les administrations et autres, 209 dans les fermes coopératives, 16 dans les stations de tracteurs et machines agricoles, 13 dans les fermes d’Etat, 89 dans les coopératives artisanales, 120 dans les entreprises de transport, 49 dans les mines, 23 dans la construction et 91 dans les établissements d’enseignement, soit en tout, 8.053. C’est un magnifique résultat. Néanmoins, les cellules de base du Parti devront être renforcées pour devenir de véritables organisatrices et les dirigeantes des masses. La grande tâche qui nous incombe maintenant, ce n’est pas tant d’augmenter la composition numérique de nos organisations, que de rehausser la qualité de leur travail. En effet, la force et l’influence du Parti dépendent, non seulement du nombre de ses membres, mais surtout de la qualité de ceux-ci, de leur préparation marxiste-léniniste, de leur dévouement à son œuvre et au socialisme, de leur aptitude à maintenir le contact avec les masses, à les stimuler et les diriger pour l’accomplissement des tâches nationales posées par le Parti et par le Gouvernement. De ce point de vue, la situation est loin de pouvoir être considérée comme tout à fait satisfaisante. Ainsi qu’il l’a été relevé par la XVI^e session plénière du Comité central, on trouve parmi nous pas mal de membres qui, en réalité, ne pourraient être que des candidats. Dans la vie des organisations du Parti, la démocratie intérieure n’est pas encore à la hauteur voulue. La critique et l’autocritique, sans égard aux personnes visées, n’est pas encore devenue entièrement la force motrice fondamentale de l’évolution du Parti, du haut en bas de l’échelle. Nous ne sommes pas encore débarrassés définitivement des méthodes de commandement, appliquées par ces organisations et nous ne savons pas toujours développer et écouter à la fois le sentiment collectif et l’expérience du Parti. Nos bureaux n’ont pas encore entièrement organisé leurs travaux sur une base d’esprit d’équipe.

   Et puis, nous oublions souvent la pensée géniale de Lénine, soulignant que deux choses ont une importance décisive pour la solidarité et les succès du Parti : La sélection des hommes (les cadres) et le contrôle de l’exécution. De même que nous ne tenons pas suffisamment compte, dans notre pratique, de ce qui a été souligné tant de fois par le camarade Staline, à savoir que ce sont les cadres qui décident du succès. On peut affirmer qu’il n’existe pas dans notre Parti de groupes ou fractions organisés, de droite ou de gauche. Nous ne pouvons et ne saurions tolérer de telles fractions.

   Mais, on ne saurait en dire autant, en ce qui concerne les manifestations de droite ou de gauche de la part de certains membres du Parti. En plus des cas, dont il a déjà été question, il en existe de nombreux où quelques-uns d’entre eux fléchissent devant les difficultés, sont prêts à capituler devant la résistance de l’ennemi de classe, ou alors ne se conforment pas aux règlements du Parti et aux lois de l’Etat, ne reconnaissent pas d’étapes dans le développement, ne considèrent pas la démocratie populaire et le Front de la Patrie comme les voies spécifiques rendant moins pénible la marche vers le socialisme. Au contraire, ces éléments, se camouflant derrière des phrases « révolutionnaires », démagogiques et claironnantes, entravent pratiquement le développement vers le socialisme.

   La justesse de la ligne générale du Parti pour la liquidation du système capitaliste et l’édification du socialisme dans notre pays par le moyen d’une lutte de classe intransigeante, menée contre les éléments capitalistes, de même que la planification de l’économie nationale, ne sont pas contestées par nous. Cette ligne est reconnue par tous et appliquée avec fermeté.

   Nous ne pouvons pas encore avancer, toutefois, qu’il existe dans notre Parti une unité d’action absolue, du haut en bas de l’échelle. Pour réaliser cette unité, il nous faut encore travailler beaucoup et sérieusement. Les cas ne sont pas rares où les décisions du Comité central ne sont adoptées que pour la forme, alors qu’en pratique, on les applique à la base, d’une manière tout à fait déformée. Il y a toujours parmi nous des « seigneurs », des « satrapes » et des « tyranneaux » qui, s’appuyant sur leurs mérites réels ou imaginaires, acquis dans le passé ou sur les postes qu’ils occupent, n’observent pas les lois, les règlements et agissent à leur guise. Il y a toujours des radoteurs, des fantaisistes, des vaniteux aux ambitions vastes et maladives, qui prétendent tout savoir et tout pouvoir et qui n’ont ni l’aptitude, ni le désir de travailler et de diriger systématiquement, méthodiquement, de mener à bonne fin l’œuvre entreprise. Ce sont là des gens qui n’aiment pas s’instruire et qui sont susceptibles de faire échouer toute œuvre vivante et utile au Parti.

   Nous lutterons impitoyablement, en paroles et en actes, contre les manifestations et les éléments malsains de ce genre, par un travail d’éclaircissement et en remettant sur la bonne voie les égarés, et en écartant, sans hésitation, les incorrigibles, même des rangs du Parti. Le Parti sera épuré des prétendus communistes, qui s’y sont glissés, soit par un malentendu, soit dans un but arriviste et intéressé.

   Nous travaillerons de toutes nos forces pour créer, du haut en bas de l’échelle, l’unité d’action bolchevik, gage fondamental du succès de notre grande œuvre. Pour consolider continuellement et fermement notre Parti, il est nécessaire avant tout d’entreprendre ce qui suit :

1. Epurer ses organisations des éléments hostiles, arrivistes ou accidentels qui s’y sont faufilés ;
2. Lors de l’admission de nouveaux membres ou de candidats, effectuer un choix sévère, régulariser la composition sociale du Parti, dans la stricte observation de ses statuts et par l’accomplissement systématique de l’élément ouvrier en son sein ;
3. Développer davantage la démocratie à l’intérieur du Parti, par la liquidation complète des survivances de l’esprit de commandement. Examiner et résoudre collectivement, dans les comités et les organisations, les questions relatives au travail du Parti. Confier des tâches concrètes à tout membre et en suivre de près l’exécution. Encourager une saine critique et autocritique dans le Parti, ranimer l’activité générale des membres, resserrer la discipline et l’unité dans les organisations ;
4. Donner une plus large envergure que jusqu’à présent à l’instruction marxiste-léniniste méthodique, collective et individuelle de tous les membres et candidats. Tous ceux qui ne désirent pas, qui ne veulent pas s’instruire et se développer, ne sont pas et ne peuvent être de véritables membres du Parti.

   Vers la fin de l’année 1947, certaines modifications ont été apportées à la structure de l’organisation de notre Parti.

   Etant donné la réorganisation de l’appareil de l’Etat et la suppression des régions administratives, il nous fallait liquider également nos comités régionaux. C’était là une mesure inévitable, car notre Parti, en tant que force dirigeante dans le gouvernement du pays, ne peut avoir une structure différente de celle de l’organisation de l’Etat. Les directions des comités régionaux étant supprimées, une partie de leurs membres fut engagée dans l’appareil de l’Etat, dans la capitale ou dans les différentes localités, et l’autre s’en vint renforcer les organisations du Parti et du Front de la Patrie, dans les districts et les villes.

   Par l’abolition des comités régionaux, le Comité central se vit offrir la possibilité de se rapprocher des 95 comités de districts et des 7 comités urbains, pour pouvoir ainsi les diriger plus directement. Il acquit une connaissance meilleure de l’état réel des organisations, il est à même d’exercer un contrôle immédiat sur leur activité, ainsi que de leur prêter l’assistance indispensable. De leur côté, les comités directeurs de districts firent preuve d’une plus grande initiative et formèrent des cadres, aptes à diriger d’une manière indépendante les organisations du Parti.

   Parallèlement aux côtés positifs de cette réorganisation, il est nécessaire d’y voir aussi les quelques faiblesses sérieuses. Certains comités de districts, n’ayant pas encore acquis la stabilité nécessaire, se sont vus privés de l’aide quotidienne qu’ils recevaient dans le passé des comités régionaux. Le Comité central se trouvait fort éloigné d’eux et son appareil, au lieu de se renforcer, était provisoirement affaibli. Il est nécessaire de relever que, malgré les mesures prises sous ce rapport, après la XVI^e session plénière, cet appareil est loin d’être suffisamment renforcé. Que faut-il faire dans ce domaine ?

1. Il est indispensable de renforcer les mesures pour raffermir les cadres d’instructeurs auprès du Comité central ; d’améliorer et d’augmenter l’aide prêtée par ce Comité aux comités de districts ; ses membres, ainsi que les autres camarades dirigeants, devant se rendre eux-mêmes plus fréquemment dans les organisations de districts et de villes.
2. Renforcer également les comités de districts en permettant à de nouveaux camarades, issus des jeunes cadres — en plein développement — de notre Parti, des organisations de base, tout spécialement de celles près les entreprises industrielles, de faire montre de leurs capacités. Les secrétaires de districts qui se sont distingués, doivent être maintenus à leurs postes plus longtemps ; leur autorité de militants locaux influents, jouissant de l’estime de la population, doit être consolidée.

   Au cours des quatre années écoulées, depuis que notre Parti est un parti dirigeant, il a dû procéder à des déplacements de ses forces, afin d’en assurer la direction et d’améliorer le travail dans une série d’échelons importants de l’appareil administratif et économique. Il s’avéra également nécessaire de choisir et de recruter 3.533 personnes pour l’armée nationale, 2.000 pour le ministère de l’Intérieur,

   1.010 pour le ministère de l’Industrie et 5.576 personnes au total pour d’autres services ; soit plus de 12.000 membres du Parti qui furent choisis, formés et chargés d’accomplir un travail dirigeant dans l’appareil économique et dans celui de l’Etat. Ce n’était pas une tâche facile et sa réalisation se heurta à des difficultés de toutes sortes.

   On devait s’attendre à ce que l’admission d’un nombre aussi élevé de communistes dans l’économie et l’administration contribue considérablement à surmonter les tendances bureaucratiques. Malheureusement, dans de nombreux cas, on obtint des résultats contraires. La facilité avec laquelle certains de nos camarades, au lieu d’extirper cet esprit, deviennent eux-mêmes des bureaucrates, est remarquable ! Certes, la lutte contre la bureaucratie n’est guère facile. Elle exigera beaucoup d’efforts et beaucoup de constance. Pour surmonter cette tendance, la participation des masses au gouvernement et au contrôle public s’avère indispensable. Sous ce rapport, les commissions près les différentes sections des conseils populaires, auront à jouer, avec la large participation des travailleurs, un rôle considérable. Tout cela est lié à l’élévation du niveau culturel et politique de la population. La lutte contre l’indifférence et les vices bureaucratiques doit toujours rester à l’ordre du jour. Il faut démasquer et frapper impitoyablement toutes les manifestations concrètes de la bureaucratie.

   Nous ne devons pas oublier non plus, que les grands succès de notre Parti favorisent chez certains militants et à certains échelons, le sentiment de quiétude, de suffisance et de vertige. Pour que le Parti puisse se développer judicieusement et accomplir ses tâches difficiles, il est obligé de lutter de toutes ses forces pour surmonter ce danger contre lequel nos grands maîtres, Lénine et Staline, avaient plus d’une fois mis en garde les Partis communistes.

   C’est ainsi qu’au cours des quatre années du gouvernement populaire, établi après le 9 septembre 1944, notre Parti a grandi et s’est développé en un parti politique de premier ordre, s’avérant une force décisive, motrice et dirigeante, dans l’édification de la vie nouvelle, sur la voie de la démocratie populaire et du socialisme. Par une critique et une autocritique bolcheviks hardies, le Parti lutte contre les faiblesses inhérentes à sa rapide croissance et s’affirme toujours davantage comme un véritable parti marxiste-léniniste.

   Il a sous les yeux l’exemple du grand Parti bolchevik, dont le Comité central et le chef génial, Staline, lui ont plus d’une fois prêté une aide inégalable par leurs conseils. Notre Parti, qui prend une part active aux travaux du Bureau d’information des Partis communistes et ouvriers, est fier de se trouver dans la grande famille des communistes du monde entier, avec, à sa tête, le Parti communiste (bolchevik) de l’U.R.S.S. et le guide génial de l’humanité progressiste tout entière, Joseph Vissarionovitch Staline.

   Nous considérons que ne peut être un vrai marxiste, celui qui n’est pas un vrai léniniste, et que ne peut être un vrai léniniste, celui qui n’est pas stalinien.

   Je termine mon rapport par le cri de ralliement du Parti :

   Sous le drapeau invincible de Marx-Engels-Lénine-Staline, en avant et toujours de l’avant vers le socialisme, vers le communisme !